近年来,泰安市深入贯彻落实党中央、国务院《关于健全社会信用体系建设的意见》的决策部署,紧扣“信用泰安”品牌建设工作主线,“信用+”场景创新关键抓手,聚焦民生关切、企业发展、政务服务和基层治理重点领域,积极探索信用信息归集共享评价应用全链条开放式驱动模式,深入推进社会信用与经济社会发展深度融合,打造形成一大批可复制、可推广的典型经验,群众获得感、企业满意度、社会诚信度、政府公信度持续提升。
政府引领共建共享
泰安市坚持顶层设计与基层探索结合,市县普遍设置专门机构,不断健全了信用建设“一条线抓总、跨部门联动、市共县一体”工作机制,构建起社会信用“政府引导、社会参与、百花齐放”共建共享工作格局,“信用+”体系构建迈出关键步伐。
泰安市岱岳区社会信用中心主任马小波:我们成立了由区社会信用中心、区综合行政执法局、区市场监管局等单位组成的信用进街区(商圈)工作领导小组,出台《岱岳区创建信用典型街区(商圈)实施方案》,深度整合泰安老街(爱琴海购物公园)地理位置优越、文化主题独特、业态多元丰富优势特点,通过设置“诚信经营示范街”标识、建立商户信用档案、张贴商户“信用二维码”、开展“诚信经营示范户”评选等方式,引导商户共同维护诚信经营环境,共同打造接地气、聚人气、汇流量的文旅消费新地标。
技术赋能价值释放
泰安市依托互联网和大数据技术,切实打通数据共享壁垒,推动信用信息从“静态归集”向“动态应用”转变,用“精准信用画像”释放“数据潜在价值”。
泰安市社会信用信息中心副主任高立彬:我们统一归集行政许可、行政处罚、纳税缴费、承诺践诺、表彰奖励等重点领域、近11亿条公共信用数据,建成覆盖全市全部企业、个体工商户、自然人的公共信用信息数据库,打造了信用信息“一张网”,为各行业领域开展“信用+”技术创新奠定了坚实基础。
泰安市公用事业服务中心研发“水气暖行业信用数据分析评价模型”,依托实时数据更新与在线学习机制,通过异常检测、趋势预测等先进算法,自动识别、整合行业数据,实现信用评价从“经验驱动”向“数据驱动”转型。新泰市融合机器学习、数据仓库等技术,建成全国建行系统首个县域级“基于隐私计算的信用大数据实验室”,推行“原始数据不出域、数据可用不可见”全流程线上授信审批,实现数据安全与信息共享并行并用。
场景落地惠企利民
今年以来,泰安市累计打造“信用+”典型案例44个,获评市“法敢当”优秀案例1个,完成省信用建设揭榜挂帅项目8个,推荐入选省信用管理典型园区2个、信用建设优秀案例2个、全国信用应用场景优秀实践2个,真正实现了“信用有价值、守信有回报”。
(一)信用惠企场景,激发市场活力
1、信易贷提质增效。实施“信易贷”平台升级改造工程,打造一站式助企惠企综合性融资信用服务平台,为中小企业、个体工商户精准匹配融资解决方案,为金融机构提供企业画像、风险预警信用服务,2025年累计组织开展银企对接活动13场次,服务企业1182家,授信1359笔、107.04亿元。
2、招投标减负纾困。泰安市公共资源交易中心推行“信用免缴保证金”“电子保函”等政策,2025年累计减免投标保证金4026万元,惠及188个项目,同时,89.1%工程类项目保证金以保函形式缴纳,有效缓解企业资金压力。
3、信用监管精准高效。全面推行“随信查”模式,依托信用风险分类管理,实施差异化抽查机制,对信用良好、风险低的企业降低抽查比例和频次,2024年,全市通过双随机检查企业12931户,减少抽查次数6420次,切实减轻企业负担,提高监管效能。
(二)信用便民场景,提升群众获得感
1、信用就医再造就医购药流程。全市6家医院开通信用就医服务,1.3万余人完成授信,额度授信1.4亿元,实现“先诊疗后付费,少排队多实惠”医保惠民信用就医,患者平均在院时间缩短近半,就诊效率大幅提升。
2、信用文旅实现“跨域互认”。岱岳区与四省八地建立文旅信用联盟,推出“信易游”场景,守信居民可享门票减免、快速入园、住宿折扣、消费满减等优惠;举办“海岱联盟 积分惠民”线上大集,首期活动4天、惠及3506名诚信居民。
3、信用消费营造放心环境。泰山景区健全信息共享、综合评定、分类监管、失信惩戒管理体系,全面推行诚信经营承诺上墙、信用等级公示、“一店一码”可查,推动明码标价、七天无理由退货全覆盖,游客满意度持续攀升。
(三)信用助治场景,赋能基层治理
1、“信用+基层治理”激活社区活力。岱岳区健全公共信用评价体系,全域推行信用议事会和积分制度,通过信用超市、积分兑换等方式,引导居民参与环境整治、矛盾调解、养老服务、儿童托管等事务,有效激发了全社会参与信用建设和基层治理的积极性。
2、“信用+红色合伙人”联动商户共建。肥城市新城街道持续深化红色合伙信用治理体系,创新“红色合伙服务大篷车”品牌,以信用积分作为核心手段,引导周边商户加入信用联盟,激励居民通过参与社区治理、志愿活动获取积分,实现“居民得实惠、商户增客流、社区促治理”多赢。
3、“信用+检察护企”优化法治环境。肥城市检察院打造“信易+检察护企”品牌,通过精准打击、扎实办案、跟进服务、法治宣讲等方式,助力企业补齐制度短板、堵塞管理漏洞,防范职务侵占、贪腐犯罪等风险,护航民营经济健康发展,树立良好信用企业形象。
泰安市社会信用信息中心主任刘光庆:信用不是抽象概念,而是可量化、可应用、可转化的治理资源和发展动能。下一步,泰安市将持续深化信用场景创新,拓展“信用+交通”“信用+教育”“信用+养老”等新领域,推动信用体系与高质量发展、高效能治理、高品质生活深度融合,奋力打造“信用中国”建设的“泰安标杆”,让诚信之光更好照亮城市发展之路,让守信红利更多惠及千企万户。
供稿:阮德信 北京信用学会常务副会长
杨忠俊 泰安市信用协会会长
王洪帅 泰安市社会信用信息中心