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2025年11月23日上午，北京信用学会社会组织信用专委会2025年年会暨第三届商协会信用论坛在首都师范大学北一区国际文化大厦二层第6会议室召开。本次年会的主题是“社会组织信用与法治政府、法治社会一体建设”，主办单位为北京信用学会，支持单位是中国企业改革与发展研究会信用工作委员会、中国电子商会企业信用管理办公室、浦江法治论坛组委会。
一、开场致辞与参会人员介绍
会议由北京信用学会社会组织信用专委会副主任、北京交通大学法学院李文华教授主持。他介绍了全体与会人员，指出本次参会人员涵盖政府部门、行业协会、商会、信用社团、信用服务企业等多个领域，凸显了会议的多元参与性和行业代表性，参会人员规模空前。他期待此次会议产生创新性成果。
图1 主持人李文华
随后，信富泰（江苏）信用管理有限公司董事长、北京信用学会社会组织信用专委会执行秘书长石祚建主持主题发言环节。
图2 主持人石祚建
二、社会组织信用专委会介绍与主题报告宣读
朱国华教授在线上介绍了北京信用学会社会组织信用专委会的主要情况。社会组织信用专委会聚焦社会组织信用评价、管理、标准制定等，为北京乃至全国的社会组织信用建设提供理论支持。其主要职能包括开展社会组织信用建设研究、推动社会组织信用信息库建设、培育社会组织信用评价专业队伍、参与社会组织信用标准编制、开展社会组织信用评级与培训、促进对外交流合作等。近年来，社会组织信用专委会积极参与各类信用建设活动，成功承办首届全国信用服务机构经验交流会，参与相关信用标准制定，开展信用评价工作，为社会组织提供信用咨询和咨询培训服务等；未来将继续整合政产学研资源，深化理论研究，完善评价体系，推动信用信息共享，助力社会信用体系建设，为构建诚信社会、优化营商环境贡献力量。
图3 发言人朱国华
浦江法治论坛常务副秘书长、浦江法治研究院常务副院长何忠成受朱国华教授委托，宣读主题报告“社会组织信用体系与法治政府、法治社会一体化建设”，报告共分七个部分：一是社会组织信用定位与建设原则。该报告将社会组织信用建设定位为实现法治国家、法治政府、法治社会一体化建设与全面依法治国战略的重要组成部分，通过系统化制度设计与实践探索推动信用体系建设全面纳入法治轨道。二是法治框架下的制度设计，即以《社会组织信用信息管理办法》《关于健全社会信用体系的意见》为核心法律与政策依据；以法人和其他社会组织统一社会信用代码为社会基础与制度基础。当前，全国社会组织已全部赋码，这为社会组织信用管理提供了底层技术支撑。三是法治国家建设中的社会组织信用定位，包括两方面内容：其一，社会组织信用建设通过规范社会组织行为提升社会组织公信力，为法治国家建设奠定社会基础。其二，加快信用信息管理机制建设，这些信用信息主要包括基础信息、年报信息、行政检查信息、行政处罚信息以及其他信息等社会组织信用信息。一般情况下，这类信息须依据依法公开、统一管理、分级负责、信息共享、动态更新原则进行管理；与之相配套的是，还须健全社会组织信用奖惩机制以及相应的信用修复提升机制。四是法治政府建设中的监管机制。一方面，应以各级民政部门为登记机关，形成多部门协作分工模式，加强“放管服”改革力度，并以信用监管为新型监管机制核心，有机融合行政监管、组织自律与社会监督；另一方面，建立信用奖惩机制，对失信的社会组织采取资格限制、排除政府采购范围等约束措施，对守信的是组织给予资金支持、容缺受理等激励措施。五是重视培育诚信文化，推动社会组织、企业、政府及个人共同践行诚信理念；强化社会组织诚信自律，发挥行业协会等自律组织作用；以信息公开为基础，完善社会监督机制与异议处理程序。六是一体化建设推进路径。加强信息共享，对接全国信用信息共享平台与法人库、社会组织信用信息库，运用大数据与信用信息平台实现线上线下一体化监管；完善信用修复与动态管理制度，推广信用承诺制度；实施分级监管，强化部门协同。七是法治保障与权利保护。完善法律法规体系，强化部门协同与信息共享，加强社会监督，保障程序正义，完善权利救济机制，健全责任追究制度。最后，何忠成常务副秘书长总结指出，社会组织信用体系建设需坚持系统观念与整体思维，构建覆盖全生命周期的信用管理体系，凝聚各方力量共同推进。
图4 发言人何忠成
三、专家主题发言与经验分享
中国企业改革与发展研究会信用工作委员会执行主任委员兼秘书长、北京信用学会社会组织信用专委会特聘专家刘栋栋以“凝聚行业力量共建信用生态”为题发言。他指出，当前信用体系建设进入系统集成、协同高效的新阶段，社会组织作为连接政府、市场与企业的关键纽带，在信用建设中具有天然优势。就此，刘栋栋主任提出四点建议：第一，强化信用自律与标准引领。健全内部信用管理机制，确保自身运作的公开透明，推动信用要求融入行业规范，主动公示信用信息与接受社会监督，探索制定高于国家通用要求的信用标准。第二，推动信息共享与数据赋能。建设行业性信息服务平台，对接国家级信用平台，推动跨部门、跨区域、跨行业信用信息互联互通，运用大数据、人工智能进行信用数据分析，为信用风险预警与企业决策提供数据支持。第三，深化信用服务与价值创造。开展诚信企业认定，探索“信用+金融”合作缓解融资难问题，建立信用纠纷调解机制等高效、低成本维权渠道。第四，促进协同共治与生态共建。主动融入法治政府、法治社会建设，积极参与构建以信用为基础的新型监管机制，加强与政府部门、其他商协会及科研院所的合作，构建“企业内控、行业自律、政府监管、社会监督”四位一体的信用共治生态圈。
图5 发言人刘栋栋
海南亚洲公益研究院院长黄浩明在线上以“社会组织合规治理信用至上永续发展”为题分享。他在线上介绍了2006—2025年中国社会组织的总量变化，其总体呈现波浪式发展特征。黄浩明院长指出，抽样调查显示，社会组织信用整体良好。在三大类社会组织信用比较中，社会团体信用状况最优。为实现信用第一、永续发展，黄浩明院长提出信用监管全周期闭环管理的思路：事前注重源头规范，推行信用承诺与发起人及其负责人信用核查；事中实施分类分级精准监督，根据信用等级差异化配置激励与约束措施；事后完善惩戒与修复机制，对严重失信组织依法惩戒，同时畅通信用修复渠道。最后，黄浩明院长建议通过强化党建引领与内部治理、推动部门协同与联合监管、加强自律与品牌建设、培育诚信文化、发展信用经济、加强人才保障等内外合力，提升社会组织公信力与可持续发展能力，最后实现社会组织健康有序发展。
南京市发展和改革委员会信用体系示范城市复评办公室主任、南京市宏观经济研究中心综合经济研究所副所长刘凡华以“新质生产力催生社会组织信用新力量”为题，以社会组织与农村集体经济为视角，结合党的二十届四中全会精神与“十五五”规划建议，分析新质生产力与信用经济的内在联系。刘凡华谈到，总体来看，新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象的优化跃升为核心，依赖统一开放、竞争有序的市场体系，信用经济则是该市场体系的支撑与底座，也是市场经济发展的基石。刘凡华主任还指出，信用制度作为要素流通的枢纽，具有创新资源配置、维护市场秩序、激发新经济活力的三大功能。基于信用信息的共享性、可加工性与风险定价属性，其具备引导优质生产要素向新质生产力加快流动、提升资源配置效率的作用，信用修复机制与信用信息共享制度的建设亦是基于该属性。对于基金会的信用建设，刘凡华主任从法人治理与透明运营、信息公开与使命守护、全员诚信价值培育、合规评估与信用修复等方面提出建设路径。针对信用服务机构存在的渗透不足、公信力危机、人才短缺等痛点，刘凡华主任建议延伸产业链、加强知识产权保护、实施人才战略。聚焦农村信用组织重建的迫切性，刘凡华主任提出股份制改革、信息透明、商业信用积累、政策信用背书、金融对接、突破融资瓶颈、健全风险预警与应急处理机制等改革方向；强调推动治理从松散合作型向制度化转型以提升风险防控的治理能力和经营稳定性，规范信贷约束，提升资源虹吸成效，形成乡村振兴的可持续发展动力。最后，刘凡华主任提出升级信用信息平台、建立信用评价与政策挂钩机制、降低数据采集成本、推动场景创新与标准升级、强化技术赋能、加强人才培养等构想，为中国式信用建设现代化提供强有力的动力支撑。
图6 发言人刘凡华
北京黑龙江企业商会副会长、党委宣传委员李锦山以“以信用为基，以合规为翼——社会组织引领企业共筑风险防控屏障”为题，从自身建设、会员赋能、协同共建三个角度进行分享。其一，筑牢社会组织自身信用根基。李锦山副会长强调规范内部治理，建议加快建立信息公开、自律承诺、失信惩戒机制；完善信用评价体系，联合专业机构制定社会组织信用评价标准，明确信用指标、考核流程，让信用建设有章可循，有标可依；主动接受政府监管与社会监督，加强信息透明。其二，精准赋能会员企业，助力会员企业织密信用合规防护网。他指出，商协会应发挥平台优势，精准赋能，具体包括两方面的措施：一是搭建学习平台，整合资源开展信用管理与合规经营专题培训；同时提供实战支持，为会员企业提供信用档案建设、合规体系设计、风险排查等个性化服务；二是建立激励机制，搭建会员信息共享平台，推广守信企业典型案例，推动金融机构、合作伙伴向守信企业倾斜资源，让守信者得实惠、守规者有底气。其三，凝聚多方合力构建协同共治生态，强调商协会应主动对接政府部门，反映企业信用建设诉求，联动专业机构提供信用评级、合规审计、融资、征信等一站式服务，引导会员企业签订信用承诺书，形成行业自律氛围。
图7 发言人李锦山
深圳市信用促进会执行会长鲜涛在线上围绕“信用服务合规问题”在线上做交流。一方面，根据信用合规的政策背景以及与其他同仁的交流，鲜涛会长得出合规的本质是确保企业及其员工遵守法律法规要求而运营企业，并在企业内部构建合规体系以确保企业合规运营；另一方面，鲜涛会长强调信用服务合规的重点在于为法律法规模糊、执法解释缺失的不确定性场景提供评估框架与应对策略。同时，他指出行业商协会信用评价的边界、一些机构信用咨询服务的内涵等模糊不清，中间层规模的信用服务机构是合规建设的重点，非金融领域信用服务是合规建设的空白点，这些事项均需着力解决。
大同市信用协会会长刘华廷结合地方实践进行分享，提出商协会要争当信用标杆，通过制度性、专业性的信用建设，提升公信力与凝聚力；要做好信用纽带，分初创、成长、龙头三类企业分层开展赋能式培训，建设整合信用查询、修复、融资对接等功能的一站式服务平台，建立风险预警机制与信用互助联盟的联动式保障，帮助会员企业化解信用风险。
图8 发言人刘华廷
佛山市企业征信促进会秘书长何爱玉以“与时代并肩，让信用触手可及”为题，分享一线社会组织信用服务落地经验，提出“四个圈”运营思维：外层为品牌打造圈，通过与发改、司法、市场监管等政府部门合作，举办信用论坛、百名秘书长推动活动等品牌活动，提升公信力；第二层为主要收入圈，依赖会费、政府购买服务、赞助等创收；核心层为主要业务，且是动态调整的；第三层为创收项目拓展，围绕企业售前（信用报告、信用档案）、售中（信用监管、信用修复）、售后（信用修复、信用调解）的全生命周期进行，并根据市场需求优化服务内容。
图9 发言人何爱玉
浙江中创企服科技集团有限公司董事长季顺武以“信用为舟共渡时艰——社会组织助力企业信用建设与修复的实践路径”为题，介绍中创企服作为企业信用综合服务商，通过“信用+金融+资产”数字化服务平台，与多地商协会合作开展信用宣传、咨询、修复等服务，年均贡献数百万元的信用服务内容，并分享多个成功案例。最后，季顺武董事长提出信用建设与修复的实践路径：化解短期信用困境与提升长期信用资产相结合，通过数字化工具赋能信用管理，深化与政府、社会组织、金融机构等多方的联动。
图10 发言人季顺武
淄博市诚信促进会会长孟强围绕“从‘要我守信’到‘我要守信’：淄博实践的破局之路——以法商信用三维治理构建企业风险免疫系统”为题，指出“法商信用”中的“法”是规则或规矩，“商”是创新或交易，“信用”不仅指信用，还包括资本与财富。孟强会长指出，当前企业信用服务建设存在认知不足、激励缺失、方法缺失等问题，建议通过市场赋能，让守信企业获得可见、可触、可感的实际效益，激发企业内生动力。在法商信用三维治理实践路径的心得体会方面，孟强会长强调需要突破认知维度，认为信用等于资本、守信等于企业增值；最后，孟强会长提出须构建政府、商协会、专业机构、企业协同的生态体系，保障企业在高度不确定的市场中创造出更多的确定性，保障企业文化与财富代际传承。
图11 发言人孟强
承德市信用协会常务副会长/法人代表高燕以“以信用服务为基础、助力企业高质量发展”为题，分享基层社会组织的信用实践经验。高燕副会长介绍协会下设五个中心（信用服务、金融服务、商务服务、品牌创建与知识产权保护、教育培训）、一个委员会与纠纷调解室，该协会借助绿盾企业征信系统，为企业提供信用档案完善、失信修复、融资对接、信用管理、产品促销、营销服务、信用纠纷调解等闭环服务。除此之外，高燕常务副会长重点分享了信用场景应用成果，强调须从基础数据梳理与政策宣导入手，推动信用建设真正落地。
图12 发言人高燕
安徽企桓法律信息咨询有限公司总经理柴有志以“聚焦实效，智控风险：信用管理师为企业规划保驾护航”为题，指出当前企业信用管理存在银行系统不完善、银行的征信分类标注不合理、行政处罚公示期过长等痛点，破解的关键在于强化信用管理师的专业价值，即通过专业培训提前解读法条、打通政企数据、动态更新规范执法流程、提供全流程风险规划等措施，助力企业健康发展。
图13 发言人柴有志
江苏省睢宁县企业诚信促进会秘书长赵卫峰在线上以“织就信用纽带：社会组织如何激发企业信用建设内生动力”为主题在线做了分享。他介绍说，该促进会作为扎根县区的社会组织，以服务100多家实体企业、优化县域营商环境为目标，积累了丰富的信用建设实践经验。一是转变角色定位，从政策传声筒转为连接政府期望、市场规则与企业需求的信用纽带，搭建政企沟通的桥梁。二是激发企业内生动力，核心是让企业真切感受到讲信用的价值，具体通过做企业贴心人、提供“信用体检”服务与做信用放大器三类方式推进。三是转化信用价值，向金融机构推荐守信企业，缩短银行尽调时间、为企业争取授信额度与提高放贷速度，同时在优质产品评选、政府采购等中融入信用元素，推动信用转化为实际效益。四是做生态连接器，包括：组织企业互访交流，促进企业间的经验学习；推动诚信经营，签订诚信经营承诺书，建立共同监督机制；共建信用生态，推动企业从被动参与转为主动践行信用建设等。
国家发展改革委改革报社期刊运营部副主任（主持工作）贺博立足本职角度，指出信用建设须聚焦服务发展改革中心工作，进一步增强核心竞争力，释放杂志媒体服务平台影响力，增强信用杂志的学理性研究活力，各方面全力打造信用建设融合力。同时，贺博副主任结合“十五五”谋划，提出“五舞”理念深化信用建设“十五五”工作：一是融入传统文化诚信基因与诚信血脉的“古典舞”；二是契合民族复兴伟业与中国式现代化强国建设的“现代舞”，打造中国特色现代化信用建设之路；三是激发高质量信用发展创新活力与高品质信用建设质量的“街舞”；四是凝聚多方合力的“民族舞”；五是助力国际信用建设交流合作的“交谊舞”，推动国内信用建设提质升级并走出国门、走向国际化。
图14 发言人贺博
信富泰（江苏）信用管理有限公司董事长、北京信用学会社会组织信用专委会执行秘书长石祚建指出，虽然当前信用服务业整体发展面临困惑与困难，但仍需以主动作为破解发展瓶颈。石祚建董事长结合其所在公司的实践，以多个案例为视角分享了信用服务机构的突围经验：一是强化自身建设，注重提升团队能力、资质认证与品牌影响力，积极参与政府项目及评价工作以积累口碑；二是坚持专业深耕，主动研究被忽视的领域与项目；三是主动开拓创新，不等靠项目，而是积极开发新产品、新业务，挖掘潜在市场需求。
四、会议总结
石新中会长、阮德信常务副会长与李文华教授最后总结发言。
石新中会长十分认可本次论坛成果。他感谢朱国华教授、李文华教授和石祚建董事长组织本次会议，感谢各位专家学者的精彩分享以及媒体的支持。石新中会长指出，目前学会人员已拓展至全国多个省市，尤其是社会组织信用专委会已汇集了全国范围多个地区从事信用业务的行业精英，大家在此次会议上提出了诸多深刻的、具有相当创新意义的研究成果。石新中会长还简要介绍了北京信用学会未来的工作思路。
图15 发言人石新中
阮德信常务副会长提到，中办、国办印发的《关于健全社会信用体系的意见》已明确把“加快社会组织信用建设”作为信用体系建设的重要内容，并就社会组织的信用建设作出了具体的规定。他指出，北京信用学会作为学术组织区别于一般的商协会，学会的核心职能是学术引领、提出创新观点和价值观引导。
图16 发言人阮德信
李文华教授指出，北京信用学会社会组织信用专委会已成为理论与实践深度融合的纽带：立足学术研究优势，实现理论与实践的双向赋能，大家携手共建产学研协同机制。最后，李文华教授感谢各位专家对本次会议的参与和支持，诚邀各位专家下届继续莅临，共同为社会组织信用建设的发展奉献力量。
图17 参会人员室内合影
图18 参会人员室外合影
